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第13部分（第1页）
出，这个法案的宗旨，是进一步打击集团捐款和超级富豪的力量，增强散户的力量，尤其是
中产阶级的捐款力量。毕竟，美国是一个以中产阶级为主的社会，羊毛还需出在羊身上。
自然，“政治平等派”的这个胜利，是对“言论自由派”的一个重大打击。不到一个月，
从美国最大工会
AFL…CIO到共和党议员
McConnell，从基督教联盟到民权联盟，这些昔日
的“敌人”，竟然团结起来，共同把“联邦选举委员会”告上了最高法院，称这个新法案“违
宪”，认为它禁止集团或者个人向其支持的政党
“慷慨解囊”，是对“言论自由”的公然践
踏。2003年
12月
3日，最高法院作出裁决，以
5比
4的微弱优势，裁定该法案“合乎宪
法”。可以说，“政治平等派”在一个更高的山头插稳了旗帜。
总的来看，从
70年代开始，美国竞选法案是沿着“政治平等”的方向前进的。虽然那
些走投无路的“软钱”目前还在寻找影响政治的方式（据说目前的逃窜方向是具有党派倾向
的民间团体），虽然“言论自由”派还在为有话不让说而忿忿不平，虽然无论怎么样改革，
富人的选举捐款势必多于穷人，但是选举改革的方向，始终是防止经济上的不平等转换为政
治上的不平等。马克思说资产阶级社会里的自由是资产阶级的自由，但是观察美国竞选法案
的变迁，我们发现“资产阶级言论自由”，在选举捐款问题上，实际上是在一个被围追堵截
的过程中。如果民主选举是一场盛宴，正是成千上万个名不见经传的、出于个体利益或者“信
念”而从自个儿腰包里掏钱的“小人物”，自告奋勇地在给它“买单”。
blog。sina。sblog_61389f6f0100fpwn。html
建设世界一流中小学
中国高校的发展正处于一个“大跃进”的阶段。据统计，1998年中国的大学招生人数还只有
107万，到
05年已经有
500万左右，不到十年，升学率从
9％上升到
21％。这种“大跃
进”趋势对高等教育本身的贡献有多大不甚清楚，但是它的财政后果却令人堪忧。前一段，
媒体曝光说吉林大学欠贷
30亿，引发许多高校都纷纷出来吐苦水，“倾诉”自己的财政问题。
其实，高校的财政危机是整个社会缺乏“财政问责体制
”的一个表现而已。它与政府给一些效
率低下的国企“有去无回”地砸钱异曲同工，甚至在某种意义上更糟：国企产品质量如何、竞
争力如何，市场还可以检验，教育质量如何检验就要难得多；国企缺乏竞争力还可以通过拍
卖、并转甚至破产等方式重组，高校哪有这么容易重组？如果说公共投资的一个弊端是“财
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