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第4部分（第1页）

债券”。虽然是地方债券，但由于票面利息按年份不同分别高达3·5％、5％、8％，而且有市政府挂名的轨道交通工程开发股份有限公司做后盾，所以一经发行，便风靡全市，本来按照章程规定，这个地铁债券只面向本市市民，但何广慧在大小媒体上进行密集轰炸，很快造成了“一券发家，机不可失”的效应，导致不少邻近市、县的百姓也成群结队前来购买。两周时间，轨道工程公司的总资本便扩大了20个亿，当然这笔钱是记在金地隆集团名下的，据说，最大的一位民间投资者一次便购买债券700张，总金额达700万元。在这种盲目乐观情绪的鼓动下，地铁一号线工程如期开工。按原计划，18·5公里长的一号线将在三年内完工投入使用，二号线工程和地面轨道工程也在三年后同时开始建设，全部工期为八年，届时，双阳市的城市交通状况将有根本性的改善。令人始料不及的是，一号线工程刚刚进行了不到八分之一，由于紧缩银根政策，原先答应的银行投资都泡了汤，市政府财政也立刻捉襟见肘，一时间连公务员薪水都不能按月发放。精明的何广慧发现，用他名义募集的集资款对整个工程而言不过是九牛一毛，再有三个月政府投资不到位，工程便注定是巨额亏损，而且不可逆转。在这种情况下，便出现了何广慧卷款潜逃海外的事件。对郭斧和双阳市政府而言，这无异于当头一棒。起初，官方还竭力隐瞒何广慧出逃这件事，白逸尘在新闻发布会上还信誓旦旦地表示，地铁工程正在按原定计划顺利进行。但终归纸是包不住火的，集资者们很快便知道了真相，于是群聚到市委和市政府上访，要求偿还他们的血汗钱。但市政府答复说，地铁集资完全是金地隆集团的企业行为，民间集资不受法律保护。此论一出，双阳市从此没有了安定日子，集会、投书、上访、游行，甚至以跳楼、卧轨相威胁，要求政府出面承担损失。其后的发展便好像推倒了多米诺骨牌，一连串经济案件相继浮出水面，市交通局、市财政局、轨道工程公司包括市政府一些部门的官员接连落马，一直到最后导致市长郭斧鎯铛入狱。

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第15节：刚上任便遭遇“下马威”（3）

对事件本身的叙述，历启铎等人并没提出什么出人意料的新材料，他们所关注的主要问题是政府应该为港商集资诈骗案承担责任，因为正是当初相信了媒体广告中所称“双阳一号工程”的宣传，才把地铁项目看作是政府行为，也正是基于对政府的信任，老百姓才能把自己多年积攒的血汗钱倾囊而出进行投资。现在港商跑了，投资款打了水漂，出面担保的政府却推了个一干二净，怎么能不让人认为政府与港商私下里联手，成了诈骗案的帮凶？

任天嘉边听边认真做着记录。她的言谈举止博得上访者的一致好感，几个人的声音也由激动变得平和，说到伤心处，初燕禁不住痛哭流涕，她买了十万元债券，那本来是准备买房子的钱，是丈夫用命换来的钱，直到今天，她一家三口还租住在一间简易房里。任天嘉听着也为之动容。

白逸尘进来，告诉任天嘉有电话。任天嘉走到隔壁，拿起话筒，里面是孟宪梁的声音。孟宪梁对她表示慰问，然后叮嘱她，初来乍到，不要急于表态，一切以安抚为主。任天嘉感到这个思路与自己的想法吻合，便答应了。

“谢谢您的关心，孟书记，我会照您的意思办的。”

回到客厅，任天嘉对历启铎等人表示，她会按照大家反映的线索认真进行调查，努力争取把全部案情搞清楚，然后给广大集资者一个满意的答复。她希望五位代表能成为集资市民与市政府之间联系的纽带，大家有什么意见和要求，都通过这条纽带传递过来，不要再搞游行集会这种活动，一切以解决问题为目的。

“任市长，”又是历启铎说话，“有你这个态度，俺老历向你保证，俺们不会再给市政府添乱，也不会再搞出格的事，俺们相信你，愿意等你给俺们做主，解决问题，帮俺们挽回损失！”

送出五位代表时，任天嘉问历启铎摩托修理厂生意怎么样，历启铎苦笑着摇摇头：“小本经营，勉强混日子罢了。”

“厂子在什么地方？”

“九纬路一条小巷子里。”

任天嘉点了点头，目送五人出了市政府大楼。

◇欢◇迎◇访◇问◇。◇

第16节：女人的脆弱（1）

女人的脆弱

天将黑时，又飘起了雪花。纷纷扬扬的白色精灵给灰暗沉闷的天色平添了几分动感，任天嘉不由得叫了声好。双阳的雪，虽然看上去没有大的差别，但在她眼里，却迥异于京城。打小时候，她就比较喜欢玩雪；后来兴起滑雪运动，那已是她参加工作而且生了依依之后，尽管每天忙碌得很，她也常和那振江抽空去痛痛快快地玩一把，须知那时，滑雪是一件很奢侈的享受呢！不过，比起此刻落在手心里的雪花，她觉得北京的雪似乎少了几许灵性，过于粘滞，不像双阳的雪这般生动，仿佛一眼能看出它晶莹剔透的六个角似的。

老钟静静地坐在自己的位置上，看着任天嘉独自在车外伸开双臂迎着漫天飞雪，不禁有些好笑，觉得这个女市长就像一个大孩子。有顷，任天嘉意识到自己的失态，难为情地笑笑，返身上了车。

除了接待地铁集资案受害人集体上访，三天来，任天嘉还没正式介入市政府的日常工作。孟宪梁后来又与她长谈一次，介绍了双阳市的总体情况；白逸尘也把政府正在抓的主要工作向她做了全面汇报。其实，任天嘉还有一个不便为人道及的任务，就是尽快与程可帷见上一面。

孟宪梁不愧是久历官场，对人事变动、权力交接这样的大事拿捏得有分有寸，对任天嘉介绍的情况，既概括全面，又重点突出，分析透彻，定性准确，而且言简意赅，深入浅出。相形之下，任天嘉从心底承认自己与他的水平存在着不是一般的差距。

孟宪梁介绍的主要方面包括：一、市委全委会确定的全市宏观发展规划；二、当前双阳市面临的主要机遇和挑战；三、关于地铁集资案的善后问题。其中，他用很长时间介绍了郭斧与地铁集资案的来龙去脉。

孟宪梁告诉任天嘉，市委在这个案子中的处境很被动，郭斧组建轨道交通工程开发股份有限公司，事先并没有向市委汇报，虽然当时是按临时机构定位的，但把政府的行政管理职能与企业的市场化经营混为一体，这本身就为后来酿成变故埋下了隐患。向民间集资，并且由民营企业打着政府的旗号发行债券，也属于违规操作。何广慧失踪后，市政府临机处置不力，对可能发生的群体性骚乱缺乏防控预案，更加重了事态的恶化。而这些，都是在郭斧一力操持下发生的。只是当事端已经酿成、后果难于挽回时，市委才了解事件的全过程，为此，他本人和市委都受到省委的严厉批评。

“郭斧也是个老同志，为什么在这么重大的事情上如此草率？”任天嘉不解地问。

“政绩，全都是政绩惹的祸！”孟宪梁叹口气，“前两个五年计划，双阳市的GDP一直徘徊不前，市政府在人代会上喊了多年‘坐三望二’，也就是保住在全省工农业总产值第三把交椅、争取达到第二位的目标，但是连续多年没能实现，作为市长，老郭当然比别人更着急。地铁工程如果能立项，那几年内对经济总量的拉动作用都不会小，所以那段时间，他把别的工作全都放下了，全力以赴地进京、进省，跑部委办局，终于得到批准。可是恰恰是这种急于求成的心态让他栽了大跟头。不过，后来他倒在经济问题上，却是我始料未及的。”

任天嘉静静地听着。

“举报信先是送到了市纪委。可帷很重视，亲自来找我。后来省纪委也接到类似举报。远驰书记把我找去征求意见，我能有什么意见？没有二话，查吧！省委停了他的职，责成我和可帷负责案件的初查工作，这期间，各种检举、投诉纷至沓来，还有不少人前来当面反映问题，连省委也意识到，仅仅靠双阳市委是无法办好这么大的案子的，于是组成专案小组，把案子接了过去，一个月后，郭斧被‘双规’，接着又被移送到司法机关。这以后，我们对这个案子就不好再过问了。”

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