刘秀下诏说:“今国无善政,灾变不息,
人不自保,而复欲远事边外乎!不如息民。”
刘秀勤于政事,“每旦视朝,日仄乃罢,数引公卿郎将议论经理,夜分乃寐”。
多次发布释放奴婢和禁止残害奴婢的诏书,
使得自西汉末年以来,大量失去土地的农民沦为奴婢的问题得到了极大的改善,
也使得战乱之后大量土地荒芜而人口又不足的问题得到了解决。
实行轻徭薄税,为减少贫民卖身为奴婢,经常发救济粮,
减少租徭役,发展农业生产,兴修水利。
罢免贪官污吏,加强中央集权,同时,光武帝还大力裁撤官吏,
合并郡县,这样极大的减轻了人民的负担。
到刘秀统治的末期,人口数量达到了两千多万,增长了一倍还多,
经济也得到了极大的发展,历史上称其统治时期为光武中兴。
不过刘秀并未自满,表示“今国无善政,灾变不息,百姓惊惶,人不自保”
“即位三十年,百姓怨气满腹”,
后来又以日食为由要求百官上书言事时不得称自己为“圣”。
当时南阳郡新野县的阴丽华美貌庄重,刘秀早年就有“娶妻当得阴丽华”的愿望。
昆阳战后次年,刘秀乃如愿娶阴氏为正室。
婚后次年,刘秀为巩固与真定王刘扬的联盟,
再娶刘扬外甥女郭圣通并以之为正室,亦宠之。
郭氏与阴氏并为刘秀生下五子,及刘秀即位之初,并为贵人。
建武二年(26年)因阴氏族小辞后,
郭氏因得立为皇后,其长子强遂立为皇太子。
刘秀因此甚感有愧于阴氏,益加宠遇。
至建武十七年(41年),光武乃废郭氏,立阴氏为后。
建武十九年(43年),刘秀又以阴氏长子东海王阳聪敏有君人之度,
皇太子强又上表辞位。乃废强为东海王而以阳为皇太子。
阳改名庄,即日后之汉明帝。
建武中元(一作中元)二年(57年)二月戊戌日(二月初五),
刘秀在南宫前殿逝世,享年六十二岁。
遗诏说:“我无益于百姓,后事都照孝文皇帝制度,务必俭省。
刺史、二千石长吏都不要离开自己所在的城邑,
不要派官员或通过驿传邮寄唁函吊唁。”
刘秀死后不久,其子刘庄继位,于同年三月丁卯日,
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