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第568章 案情通报（第2页）

三是信访系统，三级推诿制造“肠梗阻”，上访之路血泪斑斑。

首先是县信访局，踢皮球式敷衍。

戴世平妻子戴翠莲在2003年1月首次报案无果后，于同年3月到县信访局上访。

工作人员收下材料后称“需转公安部门处理”，此后再无回音。

当家属再次追问时，得到的答复是“证据不足，建议自行寻找线索”。

这种推诿导致案件初期调查黄金期被浪费。

其次是市信访局，虚假督办与信息截留。

2004年，戴世平弟弟戴晃平向怀市信访局递交实名举报信，指控陈少兵杀人。

市信访局虽作出“督促新县县公安局调查”的批示，却未跟进落实。

更恶劣的是，举报材料被转回新县县后，直接落入黄炳松手中，导致邓晃平遭到恐吓威胁。这种“批示—转回—包庇”的闭环，让信访制度沦为保护伞的工具。

最后是省信访局，顶层监督的缺位。

2005年至2018年间，戴世平家属先后7次向省信访局上访，均未得到实质性回应。

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省信访局既未启动复查程序，也未将案件纳入重点督办，仅以“属地管理”为由反复转回市县处理。

这种机械执行政策的做法，使得案件在基层陷入死循环，直到2018年公安部督导组介入才打破僵局。

四是怀化市公安局，从纵容包庇到阻挠复查。

2010年，黄炳松调任怀市公安局副局长，进一步巩固了对当地公安系统的控制。

他利用职务便利，将亲信杨荣安（新县一中办公室主任）调入市公安局，负责监控戴世平家属的上访动态。

怀市公安局法医邓水生在2003年参与案件勘查时，明知现场血迹是重要证据，却故意延迟送检，并在报告中谎称“未发现可疑痕迹”。

2019年案件重启后，邓水生仍试图销毁原始勘查记录，最终因徇私枉法罪被判14年有期徒刑。

这种专业技术人员的堕落，彻底堵死了真相浮出水面的可能。

最后就是陈少兵所犯下累累罪行。

暴力威胁举报人：2003年戴世平失踪后，陈少兵纠集社会闲散人员，多次到戴家打砸，威胁戴翠莲“再上访就灭门”。

协助埋尸灭迹：案发当晚，陈少兵驾驶铲车将戴世平尸体掩埋的土坑填平，并威胁施工人员“敢泄密就活埋”。

干扰司法程序：2018年案件调查期间，陈少兵向办案民警行贿20万元，试图换取自己的“精神病鉴定”，以逃避死刑。

操控舆论导向：陈少兵雇佣网络水军，在贴吧、论坛散布“戴世平与陈少兵有经济纠纷”等谣言，混淆公众视听。

这起案件中，19名公职人员因失职渎职被处理，陈少兵被执行死刑。但案件暴露的问题仍值得深思：

一是制度性漏洞：信访转办缺乏监督机制，导致“批示—转回—包庇”的恶性循环。

二是权力依附关系：黄炳松通过亲属、同学关系网，将教育、公安、信访等部门串联成利益共同体。

三是基层治理塌陷：新县县公检法系统长期被地方势力渗透，形成“官匪勾结”的畸形生态。

戴世平案的平反，彰显了扫黑除恶专项斗争的决心。

但要防止类似悲剧重演，必须建立更严格的回避制度、更透明的信访督办机制，以及更彻底的基层政治生态净化。

唯有如此，才能让正义不再迟到，让法治的阳光照亮每一个角落。

落款：公安部扫黑除恶专项斗争领导小组。

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