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第四卷 第二十一节 瞒天过海（第1页）

老蔫捏着鼻子终于喝完了难喝的汤，看的一边正在吃饭的小工哈哈大笑，多亏隔壁有一家蛋糕店，里面有面包以及蛋糕什么的，老蔫吃了一些面包才觉得好一些了，日本人的早饭真的是吃不惯。真是难吃的要命了。两个人总算是吃完了早饭，小工带着老蔫来到了大街上，这里的人还是真的不少啊，大街上人来人往的，一派繁荣景象，两边的高楼大厦高耸入云，大街上人们来来往往的十分的匆忙，都好像急着上厕所，一个个扭着屁股走的飞快，生怕不小心污染了裤子。

这个时候，小工停住了脚步，只见街头的大屏幕上面正在播报着新闻，一个主持人在哪里解说着什么，小工停下了脚步仔细地看着，月刊眉头就慢慢的皱了起来，把一边的老蔫看的是不知所以然，都不知道发生了什么事情了。等着一段播放完毕的时候，小工对着一边关切的眼神看着自己的老蔫说道：“日本人想要翻天了，他们准备在12月的日本国会参议院上表决将“防卫厅”升格为“防卫省”的相关法案。

防卫厅自1954年成立以来一直谋求升格为防卫省，以提升其地位和权限。根据“防卫厅设置法”，防卫厅直属于内阁府，防卫厅长官是内阁成员，是防卫厅这一机构的领导人，但不是国防的主管大臣，如何处理重大防卫问题必须由内阁总理大臣决定。而且，防卫厅在行政编制上属于局级单位，防卫厅长官不能直接向财务省申请防卫预算，也不能就制定有关防卫的法律等问题要求召开内阁会议。

而在防卫厅升格为防卫省后，它将从内阁府独立出来，升格为与外务省、财务省等11个省平级的正部级单位，防卫厅长官将晋升为防卫大臣。防卫大臣将拥有和其他大臣一样的权限，可以要求召开内阁会议讨论与日本防卫有关的问题，并直接向财务省申请和要求执行防卫预算，在制定政策和申请预算等方面享有更大的权限和独立『性』。尽管首相将保留对自卫队的最高指挥监督权和颁布“防卫出动命令”权力，但向美军提供后方支援等权限将被移交给防卫大臣。

值得关注的是，防卫厅升级相关法为自卫队“名正言顺”地走向海外扫清了障碍。现行“自卫队法”规定，自卫队的“本来任务”包括治安出动、海上警备行动和灾害派遣等，也就是说自卫队的任务是维护社会治安、保卫日本领海和领土安全。但防卫厅升级后，该法将自卫队参加联合国维和活动和国际紧急援助活动以及根据“周边事态法”向美军提供后方支援，都升格为“本来任务”。自卫队的“本来任务”扩大后，不仅编制和装备将发生变化，而且『性』质也将发生变化。

从海湾战争到阿富汗战争、伊拉克战争，日本『政府』一次次地想方设法向海外派遣自卫队，目的就在于让自卫队在国际舞台上发挥更大的“作用”。眼下，驻日美军正在进行大规模整编，力图加强日美军事同盟。日本『政府』也想借驻日美军整编的机会，在指挥和作战等方面实现自卫队与美军一体化。防卫厅升级后日本自卫队参加的联合国维和活动等被纳入自卫队“本来任务”，无疑为自卫队无拘无束地走出国门铺平了道路。

日本宪法第九条规定：“日本永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达到此项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”近年来，不少日本政要和政党正在积极推动修改宪法，包括修改第九条。此外，一些日本政要主张允许自卫队行使“集体自卫权”和在海外行使武力，将自卫队升格为“自卫军”，改变日本战后一直坚持的“专守防卫”安全战略，甚至鼓吹对“敌人”实施“先发制人”打击。

显而易见，防卫厅升级不是孤立的举动，表面上看只是提升防卫厅的地位和权限，但实质上是要进一步为自卫队“松绑”，使自卫队可以随心所欲地走出国门，也使日本在国际舞台上发挥一个“军事大国”的作用。而将参加联合国维和活动及向美军提供后方支援等提升为自卫队“本来任务”，则意味着将改变自卫队“专守防卫”的『性』质。如果自卫队在国际舞台上与美军实现一体化，那么不仅将动摇“专守防卫”的防卫政策，而且有可能行使宪法禁止的“集体自卫权”。这样一来，自卫队的任务和『性』质将彻底改变，也就不再是原本意义上的“自卫”队了。

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