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第八十六章裂土封侯（第1页）

陈永华不愧是帝国总理，一点就明，很好的理解了李福安的打算，他很欣慰，前进的路上有众多志同道合的人同行，真好！

“陈爱卿理解的很好，国以民为本，不论帝国拥有多少富豪，与国家来说无甚意义，将国家希望寄托于一群商人，或者官员更是愚蠢，众多的民众才是国家的根本，民富国强不是说说而已。

绿星是由朕开发的，朕自然有权决定它的未来，以后也是如此，新发现的宜居行星，发现人，开发人享有优先权力，但不能于国家政策抵触，更不能有分裂国家意图。

由国家或者军队发现开发的，由国家管理，民间发现开发的，同样的享有管理权，但仅是行政管理权，必须在国家的监管下，定期考核，不能达标的收回管理权，给予一定补偿，放弃管理权的，由国家托管，从税收中抽出一定比例作为补偿。

具体的针对发现或者承接开发的如何奖励，管理权限如何分配，另行商议。

如此一来，将会有众多的民间组织致力于太空探索，加速帝国的发展，这方面帝国应当予以鼓励支持。”

“陛下这是准备裂土封侯？”

“啪！”

李福安击掌起身，看着有些懵圈的众臣，黄宗羲果然老而弥坚，他仅是提了个话头，尚未言及，就被猜中了，不愧为老狐狸。

“黄公火眼金睛，朕确有此打算，帝国立国30余年，从未提及封爵，根本原因就在于土地的数量，地球就这么大，名义上的爵位毫无意义，裂土分封，帝国有多少可封之地，封无可封之时又该如何。

地球的土地不做分封，分封的土地尽皆地球之外，凡是得到分封的可在地球享有一小片庄园，具体面积大小，可以再议，定下规矩。

分封制度的利害，朕十分清楚，然今时不同往日，帝国的疆域未来会不断扩大，中枢对国家的管理也会越来越困难，集权会逐渐成为帝国发展的障碍，权力下放势在必行。

现在的帝国便如同古代，辽阔的疆域，交通线的漫长都会制约帝国的管理发展，分封制度会是一个不错的弥补方法，前人已然探索出利弊，我等只需扬长避短即可。

对于分封的行星，首要条件不可分裂，行星驻军由国家负责，受封者可以享有一定的私军，具体数量再行议定，享有行政管理权，享有一定比例税收，众位爱卿以为如何”。

目光扫过众臣不言而喻，他从众人眼中看到了野望，这是可以传世的爵位，代表了荣耀，代表的一个传世家族的兴起。

“朕从未忘记诸位曾经立下的功勋，对功臣的受封只是早晚问题，但是朕今天也言明，帝国不论任何时候都不会接受分裂，受封土地必须置于帝国管理之下，一切如同地球，今后的地球作为我等的母星，当为中枢要地。

诸位国家的管理者，受封的功勋之臣可在地球享有土地，帝国当在今后，慢慢的将土地置换出来收归国有。

受封的规则，等级还请诸位下去后尽快商讨出来，诸位爱卿，于国有功的朕不吝封赏，想要尽早获得封地的，那就尽快筹备探险队，也可从民间发现者手中购买换取都可，但要记住必须合法”。

“陛下万岁，万岁，万万岁！”

“行了！你们这话朕都不知该如何评价，说祝福吧！问题是朕现在的寿数可不止万岁，朕总不能说众位爱卿在咒朕短命，好了，玩笑话，下面谈点别的”。

看着一众臣子面色尴尬，甚为好笑，万岁这词现在真不好解释了。

“谈谈派遣探险队的问题吧！众位爱卿有什么看法？”

众臣相互观望，卢兴邦率先发言。

“陛下，民间的问题，自有诸位大人商议，军队是否率先组织力量开始探索”。

“可以，除了太阳系日常的巡逻力量，剩余的都可以派出去，太空舰队的规模也该扩大了，你们丢在绿星的部队，留下必要的防御力量，其余的尽快撤回来，太不负责了，80万防卫军就这么扔在那里，不管不问”。

卢兴邦一阵尴尬，有了起头的，后面的就会跟着发言了，黄宗羲拱手一礼，开口说道。

“陛下是有意开放权限，让民间组织力量参与探索？”

“不错，国家，军队，民间力量多方发力，这样帝国就会在短时间内，拥有众多的力量，多方探索绘制星图，尽快掌控周边星域，朕总觉得这个宇宙不会这么安静，地外的世界需要尽快的了解清楚。

木星环的众多战舰残骸便是个提醒，宇宙并不友好，深空中的其他种族不见得就能和平共处，既然走入星空，该来的早晚都回来，帝国要尽一切可能发展壮大，应对未来”。

李福安的话立刻就引起众人的深思，居安思危，人不可无敬畏之心，相对于整个宇宙，帝国如今的力量未必有多强，不可不慎重。

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