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第0161章 近卫军和预备役（第1页）

“是不是类似美国的国民警卫队？”，蒋校长眼中毫不掩饰的欣赏和喜爱令陈立夫微有些嫉妒，宋子靖是在加拿大长大的，而自己则在美国生活了几年，为什么他能想到而自己却想不到？

“武装警察部队和美国的国民警卫队是有本质上区别的”，美国国民警卫队创建于1636年12月13日，当时是为保卫殖民地而在波士顿建立的一支民兵队伍，1824年8月25日改名为国民警卫队。国民警卫队是美军整体军事力量的重要组成部分，也是隶属于各州政府的地方部队。“首先，美国的国民警卫队是一支地方部队，各州国民警卫队由州长任总指挥，日常事务由州副官长负责。平时，国防部对国民警卫队只有指导权而无指挥权，下达任务须经过州长和副官长。而我说的武装警察部队是一支直属中*央军事委员会领导和指挥的军队，他们只服从中*央军事委*员会的调遣和指挥，地方政府是无权指挥的，包括中*央政府。其次，国民警卫队的经费开支由美国联邦政府和州政府共同承担，国民警卫队队员一般居住在基地附近，在地方有正式工作，应该说本质上是一支半军事化的民兵组织。而武装警察部队除了职责上与国民革*命军略有不同，实则上就是一支正规化的军队，其经费开支由国民政府完全负责，驻防各省的武装警察部队也不是固定的，也就是说这个第二军可以驻防广西，也可以驻防广东、湖南、云南”。宋阳转头看了蒋校长一眼。“第三。美国国民警卫队司令部机关的正式工作人员既是州政府工作人员又是国民警卫队队员，普通队员在地方也有正式工作，实际上实施的是双工资优厚待遇。而武装警察部队队员均是正式军人，享受国民革*命军同等的待遇，不可能让他们再在地方找工作，我认为侍从室是不是可以考虑予以适当的补贴”。

后世的中国武装警察部队受国*务*院、中*央军事委*员会双重领导，但在这个时代显然是不合适的，等于是为地方割据提供了土壤。如果这样可就与宋阳提出这一建议的初衷大相径庭了。

“武装警察这个名字不好，容易引起歧义”，引起歧义事小，子靖提出的这个方法是为了分化、拉拢定桂军或讨贼军中的一支，是要从根本上解决地方军事力量的问题，正规军过来变成警察显然是不合适的。最重要的是第三点，子靖话里的意思已经说得很明白，这是直属于自己驻防在各省的亲信部队，是将来自己掌控各省政权最重要的一支军事力量，那就更不可马虎了。蒋校长摇摇头。“国民警卫队这个名字也不合适”，不是不合适。蒋校长认为这支军队与美国的国民警卫队有着本质上的区别，不能因为一个名称给别人落了口实，如果地方政府籍此来争夺军队的指挥权，那是他万万不能容忍的。

“那，叫近卫军？”，宋阳也有些挠头了，叫‘党*卫*军’肯定是不行的，不说小胡子，蒋校长估计都不会同意，一时能想起的也只有这个‘近卫军’了。在苏联卫国战争时期，‘近卫’是一荣誉称号，但‘近卫军’这一名词却不是苏联人发明的，近卫军是泛指军队中的精锐之师，早在奴隶社会就有了。

“近卫军？好！”，蒋校长满意地点点头，近卫军！这是我蒋*中*正的近卫军！“就叫国民革*命军近卫部队”。蒋校长在宋阳面前停了下来，因为宋阳说起广西时说的是第二军，那么第一军是指谁自然不问可知，“事不可为决不要勉强，区区一个第五军还换不来我的一个学生”。

“是，校长！”，宋阳心里微有些感动，不管怎么说，蒋校长这话应该是真诚的，但蒋校长恐怕想岔了，广东是国民政府发家之地也是第一个根据地，‘近卫军第一军’这一番号肯定是要留给广东部队的，宋阳可没想过要把第五军给拉过来，他自认还没那么大的本事，而且时间上也不允许。何况把‘近卫军’这个称号安在一支绿林军头上，宋阳怎么想都觉得有点可惜了。不过蒋校长把近卫军划归国民革*命军序列，这一点宋阳还是比较认同的。美国的国民警卫队具有双重任务：一是平时服从州政府调遣和指挥，维护社会治安和参加抢险救灾。二是战时经总*统发布征召动员今后，向现役部队提供训练有素的建制部队。而将近卫军划归国民革*命军序列后，这两个任务实际上是合而为一了，和平时期是内卫部队，战时可直接编入作战序列，连名称都不用换。

“进侍从室你愿不愿意？”，尽管从没有小看过，但蒋校长还是觉得自己低估了宋阳的能力，千军易得一将难求，此时心下已打定了主意，宁可放弃第五军，也不能把宋阳耗费在那里，更不能折损在第五军，“在第五军不要鲁莽行事，维持现状就好”。

“是！学生服从校长安排”，进不进侍从室宋阳自己倒没有什么想法，但大哥在那里，情报科方面的许多事还得多和他沟通，自己的一些想法现在就可以借大哥的手实施了。

“第五军的事要立夫去做，你的主要工作在侍从室”，蒋校长心下已经决定不要宋阳去河南了，转头看向陈立夫，“机要秘书一职由子靖暂代，这个位子还是你的”。

“是，校长！”，陈立夫立正敬礼，“立夫决不让校长失望”。

何应钦心里深叹了口气，看来子靖是不会进第一军了，真是太可惜了。“军长，这一方案广西方面应该是可以接受的，如果广西陆军改编为国民革*命军第七军和近卫军第二军。那么近卫军第一军也要尽快组建起来”。把第五军改编为近卫军第一军怕是不现实。倒不是说李福林不会同意，恐怕蒋校长这一关就很难说，就是自己也不大瞧得上这支绿林军，“您看这样可不可以，从第一军的三个师中抽调六到九个团组建近卫军第一军，这样第一军的兵员数量将会大为缩减，广西方面就没有了口实”。

将宋阳分在宪兵科何应钦始终认为是一大败笔，而将宋阳送去第五军更是错上加错。现在组建近卫军第一军也算是走回了正途，宋阳既然是首倡者，他肯定是要进这个第一军的，这个时候送上一份大礼以子靖的性子肯定是会记住的，把绍周安排在他身边他也一定会多加照顾，“既然编为国民革*命军，广西陆军的编制就必须与其他各军保持一致，兵员数量上不可超出太多，撤旅建师也必须要切实执行，这样既可保证军队编制的统一。也能减轻政府财政上的压力”。裁减广西陆军兵员数量是出于公心，但撤旅建师就有些挟带私货了。因为第七军要改制，那么第一军首先就要改，王懋功的第二师辖三旅九团一万余人，全是最精锐的山地步兵，何应钦早已眼红得恨不得伸头去咬下一块来。此次南征是第二师第一次正式参战，其军纪之严明，战力之凶悍，就是子靖所说的最适合作山地步兵的俞作柏部都自愧不如，往往只能跟在屁股后面作殿后。收复琼岛之所以如此顺利，邓军军心涣散不可一战是一大主因，但文素松旅的功劳是不能抹煞的，整个琼岛可以说就是这一个旅打下来的，而且伤亡之小也令人几乎不敢相信。

蒋校长点点头未置可否，何应钦心中的小九九他自是心知肚明，军队改制不是小事，远不是撤销一个旅部那么简单，指挥、后勤、驻防等各方面都要作出调整，这不是一道命令就能解决的。何况在他心里，第二师这三个山地旅是无论如何都不能拆散的，这是战役级的编制，拆散了其作用就会大为降低。花费了这么多的金钱和心血还没有完全训练出来，如果把他们等同于步兵团使用那才是真正的大材小用真正的浪费，这是与德国教官斯蒂芬?茨威格谈话时，斯蒂芬?茨威格着重提出的一点建议，蒋校长也深以为然。但裁减广西陆军兵员却是他一直想做的，广西陆军保守估计也在六万上下，即便编为两个军也是相当庞大的，如果按国民革*命军现行的军饷标准，士兵每月十到十二块，那么这两个军每月的军饷就需要七十多万，全年要八百多万，国民政府的财政压力的确很大，“裁减兵员，广西方面会有很大阻力啊”。

“校长，何长官的建议我认为可行”，税制改制也许能解决两广统一中的一些财政问题，但经济总量并不会因此在短时间内有什么质的改变，国民政府的财政压力依然很大，“校长，按照国际通用编制，一个师设两个旅兵力为6500人左右，一个军最多的不可超过2万人。否则政府财政根本负担不起”。宋阳这样说也是间接否定了何应钦的第一条撤旅建议（这一时期各国的军队编制大都是仿效一战时期的德国陆军，一个师兵力为6500人左右，下面设两个旅。美国、英国、中国均是仿照德国，只有日本把这种师的编制改成了‘师团’。在1936年德国把这种师扩大编制。由一个整编师扩大到8000人。在二战时美、英、法、中、苏等国也都仿德国把一个整编师扩大到8000人），不过蒋校长显然不会同意何长官的这一建议，想来他也会理解的。

见蒋校长和何长官、陈立夫都很认真地在听，宋阳便将自己的想法说了出来，“裁减下来兵员学生以为可以编为预备役部队，平时为民，战是为兵，这样既可以大大减轻政府财政负担，又可以弥补农、工业方面壮劳力不足的问题，促进农、工业的生产和发展，增加财政税收”，预备役制度是今天宋阳所要说的重点，这才是彻底解决两广统一中军事和财政问题的一个有效办法，“校长，建立预备役制度战时可以有效地保障兵员的及时补充，缩短新兵训练周期，这也将节省很大一笔军费。而且这样一来，原先是由政府供养两个兵变成了一个兵养一个兵，我们等于不花一分钱就平白得到广西陆军的两个军。预备役部队每年在农闲时定期进行一定时间的军事训练，并负有配合近卫军保境安民的责任，百万壮丁百万兵，校长……”。

陈立夫瞪大眼睛看着宋阳不说话了，子靖今天所提出的两个军事编制的建议事实上都不是他自己发明的，组建近卫军是参照了美国的国民警卫队，这预备役制度也早在欧战前就有了，欧战前欧洲各国就普遍建立了预备役制度，并因此储存了相当数量的后备兵员。大战爆发后，奥地利从后备军派出4个师参战；德国从后备军派出29个师参战。这些自己也都知道，可只知道是没有用的，两广统一问题自己要比子靖接触得早得多也了解得多的多，校长为此殚精竭虑，自己也算是愁思百结，可自己却从没有想过这些。这就是差距，不论是学识还是思维方式，自己和子靖相比都有着非常大的差距，子靖作校长的机要秘书应该比自己更合适。原先的一点点嫉妒和不满一瞬间便没了，你可以嫉妒同学，但你能去嫉妒老师么？难道这就是博士和硕士的差距？

何应钦笑笑摇摇头，这小子脑子到底是怎么长的啊？一个兵养一个兵，这个方法他也能想得出来。如果李宗仁、黄绍竑同意了这个改编方案，以后估计会哭死。一个近卫军和一个预备役制度就解决了两广统一的一大难题，同时也算是解决了一点财政方面的问题，再想从蒋校长手里把他抢过来几乎是不可能的了，难道自己要去近卫军作军长去？

百万壮丁百万兵，好气魄！宋阳今日提出的三条建议，分税制、近卫军和预备役制度，这个预备役制度是蒋校长最为欣赏的，这才是老成谋国之言。

一番谈话解决了军事、党务两大问题，还顺手给周主任送了一个烫手的山芋，虽然财政问题还没能真正解决，但也有了大致的方向，在两广统一谈判中自己将牢牢掌握住主动权。最关键的，是自己从这一棋局中跳了出来，很有一种超脱物外的感觉，蒋校长心情非常之好，“子靖，要他们准备些夜宵，宋部长心情怕是不大好”。（未完待续。。）（未完待续。。）

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