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第3章 社会抚养费（第1页）

这是一个经历了战乱，解放刚刚三十年的国家，由于前面连年的战争，导致的国内人口的锐减。在这个国家全面解放以后，没有了战争，也就意味着不会有大量的死亡，人口的压力得到了缓解，并在接下来的十多年里，得到了大幅度提升。

以至于解放后的经济恢复与人口的增长形成了明显的差距，毕竟随着人口的快速增长，出生的人口粮食供应、长大教育经费以及就业压力等等，都需要大量的消耗，而目前国家恢复的经济水平，并不足以支撑如此快速的人口增长，致使民生问题得不到有效的解决。

而这个问题，在这个国家重新建国之初，并未得到应有的重视。在国家巩固了政权之后，在严峻的国民经济面前，这个国家开启了大刀阔斧的改革，在接下来的十多年的时间里，经历了几次的变革以后，虽然国民的经济有了稳定的提升，但是人口快速增长所造成的问题，也在这个时候才逐步显现出来，这才引起了这个国家对这个问题重视。

该问题于这个国家建国13年开始提出，强调“要有计划生育”。并在当年制定相应计划，名为“民生计划”，计划中“提出一个不少，两个正好，三个多了”。

接着于建国15年，第一次全国民生计划汇报会提出“晚、稀、少”的政策。以达到控制人口增长的目的。“晚”指男２５周岁、女２３周岁以后结婚，女２４周岁以后生育；“稀”指生育间隔为３年以上；“少”指一对夫妇生育不超过两个孩子。

最后，在建国19年，该国经过决议层商议以后，下发了《民生计划领导小组第一次会议的报告》，明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”。并提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些，并制定了相应的规定条件，满足规定的条件，可以提出向村委大队提出申请，由村委向上级汇报，经过批准的，可以生二胎。

并给相应的省市区县乡镇，制定了相应的限制人口增长指标。在每年的生育计划汇报会议上，在限制人口增长指标内的，给予表扬并从财政拨出一定的款项，补贴于该地符合民生计划的家庭。

随着该项计划的落实，各地管理人员均纷纷响应，把决议层的文件下发到各级村委，让各地的基层管理，到每家每户去说明生育计划的利害关系，动员村上村下的人民都积极响应生育计划

只是那个年代，人民的教育文化，知识水平并不高，对于基层管理所传达的民生计划认知不足，所以还是产生了小部分的刺头儿，不顾民生计划的实行，背地里偷偷的生养孩子。一时间，让各地实施该项计划的管理人员头疼不已。

随后，建国21年，该国决议层又经过商议，发表了《关于控制人口增长问题致全国国民的公开信》，提倡“一对夫妇只生育一个孩子”并加大了补贴当地财政的数额。

并在公开信明确指出，为了调节自然资源的利用和保护环境，适当的补偿国家在公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民，开始征收相应的社会抚养费用。

由于不符合法定条件生育的子女，占用的是合法生育子女的社会资源，所以社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。

随着该项措施的落实，随后的几年时间里，各地管理层也增加了不少相应的民生计划措施，把对征收回来的社会抚养费用，专款专用的用于补贴当地符合生育计划的家庭。

当然，这些措施的实行，同样与那正躺在自家地坪上叫阿六的男子息息相关，毕竟那还未满周岁的小女儿就是属于不符合法定生育的孩子。

所以在，在孩子刚出生，还没满月的时候，民生办管理处的人员就过来了，根据相关规定，要缴纳五千块的社会抚养费。

要知道，在建国29年，国民经济水平，一个人平均月工资仅有一百多块钱，五千对于一个普通家庭来说，简直是天文数字了。

最后，还是在各方调节下，五千元的社会抚养费降到了三千元，这才把小女儿上到了户口上。虽然是降低到了三千元，但是在当时的经济水平下，也足以让一个普通家庭伤筋动骨了。

当时缴纳完社会的阿六，看着存折上仅剩的一千多块钱，一阵的无力感也是油然而生。这可是他俩辛辛苦苦攒了好几年的，那时候夫妻二人起早贪黑的，忙完自家地里的，又去别人家当木工，泥工，一分几毛的攒起来的。

不过当时也预想到了有今天，所以渐渐地也就释怀了。

可每当这时候，他心底也是有些羡慕自己的三哥，四哥，五哥的，因为他是家里的老幺，家里兄弟姐妹7个，不过这里的排行是按宗族关系，男，女分开来排的，三哥，四哥，五哥是他的亲哥，他排第六，前面还有几个姐姐。

哥哥姐姐们出生早，当时该项计划还没有实行，所以三哥，四哥，五哥家基本都生育了三五个孩子。三哥的大儿子都跟自己一般大了，如今也娶妻了。而且在前些年的按人口分田到户，他们也都分到了不少的田地，不像自己，只有自己一个人的田。一年到头那点田粮，也卖不了几个钱。

不过羡慕归羡慕，但也就顶多感叹自己生不逢时罢了。

地坪上，一个躺在摇椅上的男子，突然叹了口气，望着天上满天的星星，摇了摇头，笑了一笑。

“怎么，这么晚了，还不想进去睡么？”这时，一个温柔的女子声音打断了男子的思绪。看小说，630book.com

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