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第五十四章 三县（第1页）

蒙嵩听了王镡的话，眼睛一亮，这东西不错啊，他急切地问道：“那都尉，这东西好做吗？”

蒙嵩看着浑身污渍的几人，心中有几分忐忑，这蜂窝石涅简直就是为军队量身定做的，行军打仗少不了安营扎寨，有了这东西，既方便又安全，不用组织军士费力地伐木，能够剩下好多时间。

王镡笑着说道：“做蜂窝石涅的模子，老徐已经在打造了。原料很简单，六成石涅粉、三成普通的黄泥和一成石灰，用水把它们充分搅拌混合在一起，塑造成型后把它们晒干就成了。我会把具体制作方法写出来交给你，然后让老餮他们做指导，进行大规模制作。”

自从頨渾城重建，頨渾县衙、西部都尉府成立之后，直接改变了原来无序的状态，无论解决百姓矛盾、维持秩序、办学、以及组织生产等等，都需要县府出面，都尉府协助。

王镡上报给朔方郡守和征北将军府三城一塞正式的名单得到了批准。李芢正式成为頨渾县城的县令，刘抟出任县丞，王镶出任县尉；白峥出任主簿，也就是主吏掾；百里肇出任狱掾，李楷出任令史，于克志出任文无害。同时在老百姓中招募二十余名识文断字的人充当属吏，从乡兵中选拔百名士卒充当县府衙役。

頨渾城主干道北部西侧的土地被征辟为县衙，将此地的百姓迁移到西南地块，并支付了相应的购地报酬。主干道北部东侧的高台，刚刚建立起来的院子让给了西部都尉府使用。

两府都被拨付了大量钱粮物资，在人、财、物以及场所等要求都齐全之后，县府、都尉府开始了正式办公。

由于涌入了大量的外来人口，县府现在最忙的一件事就是重新登记人口，编撰户籍。与此同时，县府还要组织百姓进行垦荒，虽然已经是夏秋时节，播种粮食已经错过了春耕，但是种植短时间成熟的蔬菜还是可以的。

这天上午，在县府正堂，举行两府的第一次议事。王镡以西部都尉的身份主持会议，长史褚堃、司马乌墨作为都尉府代表出席。頨渾县令李芢、沃野县

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王镡接着说道：“至于朝廷怎么和采矿铺分成，褚先生，小子我就是个大头兵，朝堂上的那些弯弯绕我是一点都不通，就请您帮忙斡旋了。”

褚堃一脸荣幸的应下了，而一旁的三名县令则心中腹诽：这叫不通朝堂事？最关键的谈判权力他们三个都没摊上，反而是都尉府拿到了。谈成什么样子他们说了不算，而是王镡掌握着。

王镡接着说道：“关于三县的百姓，我有一些浅显的想法，在朔方郡，由于这里的生存环境使然，这里并没有像关中一样编户齐民。而是即便年过弱冠，甚至岁至而立的男儿，都不会同父母分家而过。直到父亲过世之时，几个兄弟才会分割田地、屋宅、农具、耕牛、布帛等遗产，之后分家。

寄居于父母之家的男儿，即使已经娶妻生子，也不算成家立业，并且严重缺乏生产的积极性。这是三县现在面临的最重要的问题，三位县令都直到人口是绝对的生产力，如果这个问题不解决，怎么能够提高老百姓的生产力，怎么能够将三县做大做强？”

褚堃这次并没有说什么话，而是等着三位县令发言。郭羲首先说道：“都尉的意思是要编户齐民？”

所谓编户齐民，即以户为单位，治理黎庶，是为“编户”；在地方上，禁废地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是皇帝的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。

此举源于春秋战国时的秦国商鞅变法，后来被秦三世定型并发展成熟，直接将秦朝的国力推向了顶峰。

王镡点点头，笑着说道：“郭先生果然思维敏捷，的确如此，我想要鼓励老百姓大力生育的积极性，为三县增加人口，而改革风俗是重中之重。革除来自草原的蛮夷风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加征户口税。编订户口，五家为伍，十家为什，规定老百姓要登记各人户籍。”

三位县令拱手行礼，表示领命，接着就是关于都尉府的事务了。

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