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第59部分（第1页）

人迁出素伦，在秦州提供的西北荒原定居。

这种结果是谁都没有想到的，就连暗中左右战局的秦州也没有想到，狼族登上王位之后，竟然脱离了自己的控制。虎族的妥协可以说是一个最大的意外，以至于狼族的战力除了在进攻豹族的前期略有损失外，几乎没什么大的损失，王都等于是狮子族拱手相让了！这恐怕也是最后秦州暗中放豹族回去的原因了吧？只是，那个时候的豹族根本无力再抵抗凶残的狼族兵围攻，所造成的损失实在不多。狼族一支独大，各族战力已经和他相去甚远，狼族居然想到让各族分散迁移，实在让人惊讶。若非秦州出面趁狼族领地空虚的时机威胁狼族放豹族一马，恐怕突围到天狼关的四万豹族兵和领地内的不到四万平民就被狼族撕成粉碎了。

胡狼眼看素伦内战结束，正处于调整的间隙，终于扬起了早已经磨得锐利的战刀，挥向了看似软弱不堪的素伦。

“驻扎在素伦东南平原的边界的10万兵力，再加上王都的三万胡狼飞骑军，自东南发动猛攻；胡狼边防军15万也全线发动了配合攻势。与此同时，驻扎在葫芦口准备用于草原的五万兵马也突然袭击了象族和飞马族的领地，在两族猝不敌方的小仓山突破之后，插入了素伦东北可斯纳草原，兵锋直指王都。”雷多特简要的向叶鹰介绍了情况，看到叶鹰心不在焉的样子，便停下不语。

“怎么会让豹族跑到我们的地盘上，是谁的主意？”叶鹰双眼转向高高挂起的大幅地图问。

“外务厅长格利西斯和三姐的主意。”

“西北虽然荒着，但将来有可能就是粮仓和马场，让豹族深处咱们的后方，是一种威胁呢。”叶鹰抿了抿嘴，方才继续说，“既然到了咱们的地盘，就不要让人家到那么荒凉的地方了，告诉他们，我们给予他们同等百姓的待遇，迁入城市周围居住。让他们组建四万兵力，加入我们的军队。神鹰军团两万。另外把第二军团解散重新编组，这件事我和你三姐去说。甘陕的改变进行得如何了？”

“正在和龙卡亚谈判，让他让出占领的陕州地盘，我们给予他一定的补偿。至于改编，野战部队已经选编完毕，城防和警卫军还在进行。”

“和他争什么，让他在那里好了。我们只要拿到兵工厂和矿区，害怕他占据几个小城，不用管他，连兵力都不用额外增加。我就不信龙卡亚干撕破脸进攻我们。我准备把骑兵单独解放出来，步兵组建小型军团，保留西北军团和神鹰军团两个军团中的骑兵就可以了。你看怎么样？”叶鹰准备实施兰芷婷曾经提出的计划了。

“三姐曾经提过，我也仔细考虑过这件事。应该说，秦州的复杂组成使得军权十分的重要，而组建小规模步兵团有以下几点好处：一、可以给投诚的集团一定的心理保障和适当的军权，二、可以防止诸如南方军团和东方军团的叛乱，三、有利于各个小军团专职于某方面的训练，如奔袭、防御、强攻、野战、攻城、支援作战等，各有所专，到时候战场指挥官根据情况使用手下的组合兵力。四、解放的骑兵既避免了军团可能对政权的突然偷袭，又可以快速的驰援前线，还可以组成强大的骑兵集团突袭敌人，同时也不会影响整体的战斗力，配合上稍微注意就不会出现大的问题。其实一直以来，大军团中的骑兵除了会战是在战场上配合作战，其余的时候都是奔袭，骚扰作战。我看脱离也没有太大的问题。”雷多特说完，试探着问，“为什么要解散第二军团呢？三姐恐怕会很难接受的。”

“宋家已经加盟我们了。根据各方面的情况，我们不会首先进攻帝都，帝国也没有实力进攻我们。那么在我们拿下明辉之后，就有必要联合解决问题。”

雷多特很惊讶，“联合？我们实力明显超过任何一方，为什么要联合他们呢？”

“还记得你大婚时的主持人天风学院的院长柳无刚吗？他是神院的院长，代表的是不容忽视的魔法集团。前一段的三大法师出行，宋天告诉我神院的人带走了他的老仆宋伍，而明辉则停止了魔法营的使用权，东方军团中的魔法营一直就没有动用过，加上神院大量招收魔法人员，我猜测很可能魔族要进攻了。”叶鹰的脸色很郑重，不像是开玩笑的样子。

雷多特觉得很难接受，“不会吧，魔族一直以来都在冰冻大陆，他们——”

“不是那个，是被封印结界困住的魔界！这段历史很少有人知道。哦对了，我听说丽丝怀孕了？”

雷多特挠了挠头，脸红红的说，“老大，我、我——”他十分紧张的看着叶鹰，却把刚才叶鹰的最后一句话丢到了一边。

第二天，叶鹰和龙昭公主召开了又一次重要的会议。出席者政界人士有：政务长张良，财政厅长雨玲，民政厅长司马富民，商务厅长高长青，水利及基建厅长李嘉，外务厅长格利西斯。甘州政务长杜贵，蜀州政务长裴元一。

军方人物有：国防厅长费信、次长赵武，城防厅长雷诺、次长庄俊，禁卫军统领龙振，监察厅次长陈之山、向皋，警卫厅次长傅如山，天鹰军校校长南宫雪剑。西北军团长雷多特，第二军团长兰芷婷，疾风军团长凌军。甘州驻军军务统领南宫啸天、城防处长罗重生、国防处长云涛、警卫处长蒙凉、监察处长薛万民；蜀州驻军军务统领唐豹、城防处长南宫傲天、国防处长王浩渊、警卫处长司徒平恬、监察处长白维铎。军事顾问唐剑、唐玲。

特许列席参加者：西北军团参谋文通、第三军团副军团长唐虎、以及刚刚到达的原属古利安元帅的部下燕飞。

看得出来，这次会议十分重要，军政界的重要人物几乎全部到场，整个会议桌被围了两圈，政界的人占据了半面会议室，显得十分的宽松；相比之下，军界人数众多，桌子前只坐得下各厅长和军团长级人物，其他的只能只能找把椅子在后面列坐。第一次参加高层会议，第一次见到这种椭圆长型的会议桌，第一次坐着开会的一些人心里充满了紧张和好奇。

会议仍然是沿用以往的方式，叶鹰首先发言：“根据现在的情况，经过我和公主的研究，以及私下和各部官员的讨论，对目前的机构设置和军事方面进行调整，以适应现在的和将来可能出现的情况。先谈谈政府机构，我和张良政务长分析了大陆两千年来的历史，提出这样一套整体的机构设置方案：沿用叶氏王朝的部分机构，设置政务府负责所有政务的安排、处理、预案计划等工作，有张良暂时负责全面工作。下设已有的财政、民政、商务、水利基建、外务五个厅，另外增加研发厅、教育厅、海防厅三个厅，具体的资料随后会发到相关人员的手中。教育厅要尽快成立开始工作，找一些有名望有学识的士林人士出来，让更多的人学习知识文化。”

“另外，我认为应该把法制健全起来。到目前为止，我们还只是沿用着龙之帝国的法制，很多都明显的不符合当前的形势。有鉴于此，有必要成立一个专门的立法机构，研究各项合适的法律条文，暂时就定名为立法会。人员有以下几部分组成：民众代表、士林代表、贵族代表、商人代表、军方代表、公务人员代表等组成，比例均等，每类10人。立法委员会的长官有政府提名，经立法会表决，达到半数即通过的方式产生。大家有什么意见？”

年轻的军人全部目光平视着前方，一言不发——事实上他们根本弄不明白叶鹰在说些什么！政界的大员们也迷迷糊糊的，不是很清楚叶鹰的意思，或者说他们不理解这样做的目的更合适一些。至于张良，却是不能出言，之前叶鹰只是简单和他提了一提，根本不是刚才说的商议，但是他现在能向众人去解释吗？

所以，众人没有说话，叶鹰就算通过了这个提议，继续下一个议题：“看到众位的表现，我不知道是该说我太聪明，还是说我让众位畏惧得不敢发言，或者说众位跟不上我的思路，不理解我的意思。以后部门健全了，这种会能不开就不开好了。咱们接着谈，立法会成立之后，还要把执法部门独立出去，建议成立执法厅，负责执行制定的法律，处理普通的犯罪事件；而公务人员和军人犯罪，一律转有监察厅处理。”

“我有个问题，不知道谁能告诉我，为什么至今为止，中原一直在战略战术、经济国力、兵员数量甚至科技方面都超过周围的国家，却从来没有真正征服周边任何一个国家？”

众人陷入了思考，却无人能够回答这个看起来并不复杂的问题。但是，这个问题如果能够找到正确的解答，无疑意味着将改变两千多年的历史。可是，两千年来，大陆上出现的智者、雄才大略之人何止百千，都没有改变大陆格局，显然这个问题并不那么容易回答。现在，叶鹰重新提了出来，难道他已经知晓了答案吗？

“下面谈谈军务。”叶鹰转变了话题，没有立即解释自己提出的问题。即便如此，在场的所有人都放弃了正在思考的问题，集中了全部精力聆听叶鹰将要谈的话题。

“第一个问题，我们要摒弃以往的战争模式，也就是随机应变模式，改为有计划的战争进行模式。换句话说，我们要把以往的事情出现之后，有大将领兵应敌的战争模式抛弃或者部分抛弃，改为制定系统的作战方案，战事一起，只需要对作战方案稍作修改就可以应用。这样做的好处是：不再过分的依靠将领的指挥才能，改为凭借着系统的各部队紧密配合去击败敌人，有局部的战争扩展为战略层面的应对，一战略的胜利去压到敌人可能出现的战术上的胜利，制敌先机，最终战而胜之。”叶鹰顿了顿，稍作解释，“当然，我并不是信不过各位的指挥能力。但我们可以回顾一下历史，最近的天府之战，古利安元帅被刺，导致了临阵换将，最终帝国分裂如斯，远的来说，很多时期都是因为名将的存在，使得帝国一时强盛，一旦名将损落，军力就大幅下降。而军中的基本力量——士兵，相对于名将来说是非常容易产生的，那么依靠这些人形成一套有效的军事体制，必将可以长久的出于强盛状态，不会有大的起伏。打个比方，比如说现在将雷多特调离西北军，那么再让西北军区进攻素伦，就会产生很多问题，而如果这时候给西北军一套拟定好的进攻方案，几个旗从哪里进攻哪里，几个旗负责侧翼绕击，几个旗正面攻击等等，恐怕相对来说就简单很多了。这只是一个例子，实际上，方案的执行还是离不开优秀的将领的，只不过更多的是战略层面上解决协调问题。我认为成立一个高层的军事参谋本部是相当有必要的，参谋本部负责指挥野战军团和战时战区所有兵力的调配，战前作战方案的制定和士兵的装备训练工作，城防厅、国防厅要和参谋本部配合工作，两厅的厅长自动成为参谋本部的参谋人员。”

“鉴于目前的情势，决定将第二军团解散，兰芷婷进入参谋本部，任一处参谋长，负责秦州、甘、陕、蜀四州军务，雷多特、唐剑任一处参谋；唐玲任参谋本部二处处长，负责水军的相关军务工作，唐豹任二处参谋。”

“神鹰军团扩大为15万编制：骑兵5万、步兵十万。燕飞部、火云团、黑鹰旗归入其中，另包括5个强弓大队，4个弓箭大队，1个弩车大队，5个轻型投石机大队。”

“第五军团重新调整，编制为五万重步兵，定名为第五师团，师团长有唐剑担任。”

“王毅、博尔的4万蒙古骑兵、龙振的禁卫军皇家骑兵、以及原属第二军的骑兵，以两旗为一个师，组建独立师团，驻扎在安西城四周。有件事需要在此说一下，我认为需要将安西城扩大，现在的安西城内由于过多的迁入人口，已经显得十分拥挤了。”

“另外组建第六步兵师团五万人，负责天狼关防务，师团长——雷多特，你看朱狂涛如何？”叶鹰问正在出神的雷多特。

“嗯——这，不太好吧？我看原来第二军的海蓝亚察不错。”

“这个以后再说。另外，军人要进行职业化，让从军成为一种职业，不能让老兵在从军中流失了。这个经过研究会有具体的措施传达到各部队。除此以外，我们还要组建运输大队、工程大队等专业部队，从事专门的运输和其他工作。”

“修建一条从安西到秦印关和新民城的大公路，必须在今年底完成。为此，可动员预备役、城防军和民众参与工程建设。”

“所有的野战军和城防军，开始进行冬季训练，很快工具就会下发到各个部队，部队开到西北荒漠和阴风沼泽进行指定训练计划，凡达不到要求者，一律降到下一级部队。冬训计划将有监察厅监督执行，任何部队不得例外。”

“下面谁有问题可以谈一谈。”叶鹰结束了自己的讲话。

南宫雪剑看看没人说话，自己开口提议，“刚才我听到公子关于成立参谋本部的提议，有一点想法。”在叶鹰示意他继续说下去之后，南宫雪剑理了理思路，将自己的想法讲了出来，“根据我的经验来看，公子的提议非常不错。军队依靠将领获取胜利难以持久，依靠士兵则不然。只要建立一套有效的机制，依靠职业性军人形成强大的基层战斗力量，既使是一个平庸的指挥官，只要不出错就有很大的希望达成参谋本部制定的计划，而这种人在军校中是不难培养的。我建议将整个军事系统都进行这种改变，在各旗一级单位设立参谋处，辅助旗长进行日常训练等工作，不但可以将旗长的精力解放出来用于战前对敌人的研究和对自己部队战法的深入了解，而且可以将各种可能情况列举，做出预案，避免突发事件造成的损失。对于军校生的成长也是非常有利的。”

叶鹰点点头，示意雷多特说话。雷多特整理了一下自己的想法，方才有条不紊的谈起来：“我有几点意见：一、我们秦州的兵工厂必须扩大，并且在钢铁的制造工艺上要尽可能的达到东岛销售的钢刀水平，这是非常必要的。二、我们的战略资源，煤、铁、硬树木等，要优先考虑外购，尽量少用或不用秦州周围的资源，原因我想就没必要讲了。三、我们的骑兵数量十分庞大，消耗的草料也已经成为一个很大的负担，这一点需要注意，是不是有什么办法能够解决战马的草料问题。四、关于军队的职业化问题，我十分赞成。在军中，老兵和新兵的差距大家都知道，就没必要去强调了。但是，我们要考虑到士兵的反应，必须要慢慢的去尝试，只有得到了大部分将士的赞同，职业化才能形成有效的战斗力。五、一直以来，步兵在旷野面对骑兵冲击，都是一个很难解决的难题，至今为止除了依靠长枪阵，就只剩下骑兵对骑兵一途。通过我的研究，我有几点设想：一是如向皋军演那样，依靠弓箭和投枪阻止骑兵的接近，但技术士兵难以训练，消耗的战备物资相当大，只能面对少量骑兵的密集冲击，并不适合推广。二是依靠人为设置的壕沟，但这需要时间，也很难推广。三是借鉴守城时骑兵无大作用的情况，人为的设置障碍，阻止骑兵冲入步兵阵中。根据以往佣兵的经验，遇到盗匪之时，就会借助于车辆阻止盗匪的接近。那么我们是不是可以开发出一种方便连接和拆散的车辆，既可以装载士兵快速开进，又可以临时连接成车阵，抗击

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