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第1部分（第2页）

健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私

一、制度确保简政放权

二、用好“三只手”

三、权力清单——“法无授权不可为”

四、负面清单——“法无禁止皆可为”

五、让权利制约权力

第四章制度铁腕横扫“四风”

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量

一、众志成城横扫“四风”

二、制度横扫官员“四风”“败德”之垢

三、整治“四风”就得一锤接着一锤敲

四、顶层设计——党的作风制度建设

第五章制度惩腐利剑高悬

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息

一、顶层设计——制度反腐

二、顶层规划——反腐纲要

三、顶层决策——三中全会反腐《决定》

四、顶层战略——反腐零容忍

五、创新反腐制度

六、重点治理隐秘的奢侈

七、新视野——制度反腐

第六章制度守望精神家园

制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动

一、用制度扶起跌倒的官德

二、用制度建造道德诚信之笼

三、用制度维护党的生命线

第七章制度涵养时代文化

要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国

一、用制度弘扬传统文化

二、浩瀚繁复的中华典章

三、建立现代文化发掘制度体系

四、以制度涵养中华道统

第八章国家制度的顶层设计

改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路

一、迈向现代财政制度的顶层设计

二、户籍制度的改革创新

三、司法制度的总体规划

四、深化考试招生制度改革

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